Τετάρτη 6 Σεπτεμβρίου 2023


O ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ (Π.Α).-Ο αριθμός του ηλεκτρονικού φακελώματος.


Πρωτοπρεσβυτέρου Δημητρίου Αθανασίου (χημικού)


Προσωπικός αριθμός (Π.Α) είναι αυτός που παλιότερα ονομαζόταν Ε.Κ.Α.Μ (Ενιαίος κωδικός Αριθμός Μητρώου). Καθιερώθηκε με τον νόμο 4727/2020 (ΦΕΚ τ.Α΄ 184/23.9.2020) και θα επαληθεύει την ταυτότητα των φυσικών προσώπων που συναλλάσσονται με τους φορείς του δημοσίου τομέα και θα χορηγείται υποχρεωτικά σε κάθε φυσικό πρόσωπο.

Θα δίνεται αμέσως με τη γέννηση του παιδιού (πριν να λάβει το όνομά του) και θα παύει με τον θάνατό του.

Με βάση τον σχεδιασμό που γίνεται στο υπουργείο, ο νέος προσωπικός αριθμός θα ενοποιεί τον ΑΦΜ, τον ΑΜΚΑ, τον Αριθμό του Δελτίου Ταυτότητας, τον αριθμό του Διαβατηρίου και ενδεχομένως τον αριθμό του διπλώματος οδήγησης.

Με άλλα λόγια, ένας αριθμός για όλα τα έγγραφα. Είναι προφανές πως όσοι έχουν κρατικά έγγραφα εν ισχύι με τους πρότερους αριθμούς -ακόμα και όσοι βγάλουν νέου τύπου ταυτότητες από το τέλος Σεπτεμβρίου που θα είναι διαθέσιμες και εντεύθεν- θα πρέπει να μπουν στον κόπο να αλλάξουν τον αριθμό και στα έγγραφά τους.

Με βάση τον προγραμματισμό του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, η εν λόγω πλατφόρμα για την απόκτηση του προσωπικού αριθμού θα τεθεί σε λειτουργία μετά τον Νοέμβριο, ενώ σημειωτέον έχει ήδη νομοθετηθεί από το 2020.

-Ο Αριθμός θα δοθει υποχρεωτικά χωρίς την συγκατάθεσή μας και την υπογραφή μας.

-Θα συνδεθεί με την ΑΑΔΕ (Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων)—ΕΑΠ (Ενιαία Αρχή πληρωμών) –ΕΦΚΑ (ενιαίος φορέας κοινωνικής ασφάλισης) και με όλες τις δημόσιες υπηρεσίες, με ο,τι αυτό μελλοντικά συνεπάγεται-

Σύντομη ιστορική αναδρομήΟ Ενιαίος Κωδικός Αριθμός Μητρώου (ΕΚΑΜ) –και πλέον ονομαζόμενος «Προσωπικός Αριθμός»– θεσπίστηκε με τον γνωστό «Νόμο Κουτσόγιωργα» Ν. 1599/1986, ο οποίος τροποποιήθηκε με τον Νόμο 1988/1991. Και οι δύο αυτοί νόμοι δεν εφαρμόσθηκαν, λόγω σθεναρής αντίστασης του ελληνικού λαού και της Εκκλησίας.

Το 2010 επιχειρήθηκε να θεσπιστεί με τον «Νόμο Ραγκούση» 3839/2010 ως η «Κάρτα του Πολίτη» και εξαγγέλθηκε το 2011 από τον τότε πρωθυπουργό κ. Γ. Παπανδρέου. Στη συνέχεια, η συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ επανέφερε στο προσκήνιο κατά το έτος 2018 το θέμα με την υπ’ αριθ. 8200/0-297647/10.4.2018 κοινή υπουργική απόφαση των αναπληρωτών υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών, η οποία δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 1476/Β΄/27.4.2018.

Ο Νόμος επικαιροποιήθηκε με τον Νόμο 4727/2020 (ΦΕΚ τ.Α΄ 184/23.9.2020) και ενσωμάτωσε στην ελληνική νομοθεσία την Οδηγία (ΕΕ) 2016/2102 και την Οδηγία (ΕΕ) 2019/1024- Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (ενσωμάτωση στο ελληνικό δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 και άλλες διατάξεις).

Νόμος 4727/2020 – ΦΕΚ Τεύχος A 184/23.09.2020

Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ

Άρθρο 11

Προσωπικός Αριθμός

1. Καθιερώνεται προσωπικός αριθμός (Π.Α.) ως αριθμός υποχρεωτικής επαλήθευσης της ταυτότητας των φυσικών προσώπων στις συναλλαγές τους με τους φορείς του δημόσιου τομέα.

Ο Π.Α. αποτελείται από δώδεκα (12) αλφαριθμητικά στοιχεία, εκ των οποίων τουλάχιστον τα εννέα (9) είναι αριθμητικά, και χορηγείται άπαξ στο φυσικό πρόσωπο.

Ο Π.Α. δεν μεταβάλλεται και απενεργοποιείται με τον θάνατο ή την κήρυξη σε αφάνεια του φυσικού προσώπου.

-------------------

2. Ο Π.Α. χορηγείται υποχρεωτικά σε κάθε φυσικό πρόσωπο που δικαιούται Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) ή Αριθμό Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης (Α.Μ.Κ.Α.), σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία.

------------------
3. Η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης (Γ.Γ.Π.Σ.Δ.Δ.) είναι αποκλειστικά αρμόδια για την παροχή υπηρεσιών επαλήθευσης ταυτότητας των φυσικών προσώπων προς τους φορείς του δημόσιου τομέα και για την αντιστοίχιση των Π.Α. με τους αναγνωριστικούς αριθμούς των μητρώων (ειδικούς τομεακούς αριθμούς) των φορέων του δημόσιου τομέα, ιδίως Α.Φ.Μ. και Α.Μ.Κ.Α., με σκοπό την επαλήθευση της ταυτότητας των φυσικών προσώπων και την επίτευξη διαλειτουργικότητας των πληροφοριακών συστημάτων των αρμόδιων φορέων μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας, υπό τους όρους προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως προβλέπονται στον Γενικό Κανονισμό για την Προστασία Δεδομένων και την εθνική νομοθεσία.

4. Η Γ.Γ.Π.Σ.Δ.Δ. είναι υπεύθυνη επεξεργασίας για τους σκοπούς της επαλήθευσης της ταυτότητας των φυσικών προσώπων και τηρεί το Μητρώο Προσωπικού Αριθμού.

Το Μητρώο Προσωπικού Αριθμού περιλαμβάνει τα στοιχεία που είναι απολύτως αναγκαία για την επαλήθευση της ταυτότητας του φυσικού προσώπου, ήτοι όνομα, επώνυμο, πατρώνυμο, μητρώνυμο, ημερομηνία γέννησης, τόπο γέννησης, Αριθμό Δελτίου Ταυτότητας, Α.Μ.Κ.Α., Α.Φ.Μ.

Η τήρηση των δεδομένων του Μητρώου Π.Α. λαμβάνει χώρα, ακόμα και ύστερα από την απενεργοποίηση του ΠΑ για τους λόγους που προβλέπονται στην παρ. 1, στο πλαίσιο εκπλήρωσης καθήκοντος που εκτελείται προς το δημόσιο συμφέρον και κατά την άσκηση της ειδικής δημόσιας εξουσίας τήρησης του Μητρώου Π.Α., που έχει ανατεθεί στον Υπεύθυνο Επεξεργασίας και υπό τους όρους που προβλέπονται στον Γενικό Κανονισμό για την Προστασία Δεδομένων και την εθνική νομοθεσία.

5. Ο Π.Α. χορηγείται στα φυσικά πρόσωπα σύμφωνα με τη διαδικασία και το χρονοδιάγραμμα που ορίζεται στο προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 107. Με την διαδικασία αυτή χορηγείται ο Π.Α. και σε όσα φυσικά πρόσωπα έχει χορηγηθεί Α.Φ.Μ. ή/και Α.Μ.Κ.Α.

6. Οι φορείς του δημόσιου τομέα επεξεργάζονται τον Π.Α., μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας της Γ.Γ.Π.Σ.Δ.Δ., με μόνο και αποκλειστικό σκοπό την επαλήθευση της ταυτότητας των φυσικών προσώπων για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών προς φυσικά και νομικά πρόσωπα, την εν γένει διεκπεραίωση των υποθέσεων των φυσικών προσώπων και την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, χωρίς να τον συλλέγουν και αποθηκεύουν στα πληροφοριακά συστήματα ή στα συστήματα αρχειοθέτησης και τηρώντας τα απαραίτητα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα που ορίζονται στο προεδρικό διάταγμα της παρ. 6 του άρθρου 107.

7. Ο Π.Α. δεν τηρείται από τους επιμέρους φορείς του δημόσιου τομέα, οι οποίοι αποδίδουν στα φυσικά πρόσωπα αναγνωριστικό αριθμό εσωτερικού τους μητρώου, για την επίτευξη της λειτουργικότητας των πληροφοριακών συστημάτων τους και των ειδικών ανεξάρτητων μητρώων τους. Όταν σύμφωνα με τη νομοθεσία απαιτείται η συλλογή και επεξεργασία του Α.Φ.Μ., ιδίως για φορολογικούς ή τελωνειακούς σκοπούς ή για σκοπούς είσπραξης δημοσίων εσόδων χρησιμοποιούνται και αποτελούν αντικείμενο επεξεργασίας μόνο τα τελευταία εννέα (9) αριθμητικά στοιχεία του Π.Α.

Στην αιτιολογική έκθεση για το συγκεκριμένο άρθρο 11 αναφέρονται τα εξής:


«Η επαλήθευση της ταυτότητας των φυσικών προσώπων πραγματοποιείται με τον συνδυασμό του Π.Α. και των στοιχείων φυσικής ή ηλεκτρονικής ταυτοποίησης.

Η χρήση αποκλειστικά και μόνο του Π.Α. δεν συνεπάγεται την ολοκλήρωση της επαλήθευσης της ταυτότητας του φυσικού προσώπου ούτε την παροχή δημοσίων υπηρεσιών προς αυτό.

Ως εκ τούτου, ο Π.Α. αποτελεί στοιχείο αναγκαίο αλλά όχι επαρκές για την επαλήθευση της ταυτότητας των φυσικών προσώπων.

Με την καθιέρωση του προσωπικού αριθμού γίνεται μια μεγάλη τομή στη διαδικασία απλοποίησης και αυτοματοποίησης των διαδικασιών ταυτοποίησης του κάθε φυσικού προσώπου.

Διευκολύνεται και απλοποιείται έτσι η διαλειτουργικότητα των διαφορετικών ψηφιακών συστημάτων του δημόσιου τομέα, δεδομένου ότι στο άμεσο μέλλον ο Π.Α. θα αποτελεί τον μοναδικό αριθμό που θα καλείται να χρησιμοποιεί ο κάθε πολίτης για τη συντριπτική πλειονότητα των συναλλαγών του με δημόσιους φορείς.

Κατ’ αυτόν τον τρόπο, εξαλείφεται το φαινόμενο ένα φυσικό πρόσωπο να εμφανίζεται «με πολλά πρόσωπα» έναντι του Δημοσίου.

Ο Π.Α. αποτελείται από δώδεκα (12) αλφαριθμητικά στοιχεία, εκ των οποίων τουλάχιστον τα εννέα (9) τελευταία είναι αριθμητικά, και χορηγείται άπαξ στο φυσικό πρόσωπο, ενώ δεν μεταβάλλεται και απενεργοποιείται με τον θάνατο ή την κήρυξη σε αφάνεια του φυσικού προσώπου.

Κριτήρια για την απόδοση Π.Α. είναι είτε τα κριτήρια για τη λήψη Α.Φ.Μ. είτε τα κριτήρια για τη λήψη Α.Μ.Κ.Α., ο οποίος λαμβάνεται κατά τη γέννηση, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

Τα εννέα (9) τελευταία αριθμητικά στοιχεία του Π.Α. αποτελούν τον Α.Φ.Μ. του φυσικού προσώπου.

Στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης (Γ.Γ.Π.Σ.Δ.Δ.) τηρείται το Μητρώο Π.Α., το οποίο περιλαμβάνει τα στοιχεία που είναι απολύτως αναγκαία για την επαλήθευση της ταυτότητας του φυσικού προσώπου, ήτοι όνομα, επώνυμο, πατρώνυμο, μητρώνυμο, ημερομηνία γέννησης, τόπο γέννησης, Αριθμό Δελτίου Ταυτότητας, Α.Μ.Κ.Α. και Α.Φ.Μ.
………………………………………………………….
ΣΚΕΨΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ


Η σύγχρονη τεχνολογία, ενώ σε μία ευνομούμενη πολιτεία προσφέρει θαυμαστές δυνατότητες εξυπηρετήσεως και προστασίας των πολιτών της, σε τυραννικά καθεστώτα παρέχει τρομακτικές δυνατότητες ελέγχου, παρακολουθήσεως και δυναστεύσεως των ανθρώπων. Υπό την έννοια αυτή το «ηλεκτρονικό αρχείο», ενώ μπορεί να γίνει χρήσιμο εργαλείο στα χέρια τιμίων ανθρώπων για να υπηρετήσουν έντιμους πολίτες, στα χέρια επίδοξων τυράννων ή σε μη ευνομούμενες πολιτείες μπορεί να λειτουργήσει ως επικίνδυνο εργαλείο. Η εποχή μας δεν είναι η χειρότερη της Ιστορίας, αλλά οπωσδήποτε είναι μία από τις πιο δύσκολες. Τα κοινωνικά προβλήματα, όπως η ανεργία, η λαθρομετανάστευση, η διαφθορά, η αδιαφάνεια, η κατακόρυφη αύξηση της εγκληματικότητας, η παρανομία σε όλα τα επίπεδα της κοινωνικής ζωής κ.ά. δημιουργούν ανασφάλεια και αμηχανία.

Πως θα γίνει το ηλεκτρονικό φακέλωμα.


Ο Π.Α ως μέσο είναι εργαλείο ουδέτερο. Και «ουδέτερο» σημαίνει ότι εξαρτάται από την χρήση και τους χρήστες. Ας μη είμαστε όμως αφελείς.

Η θετική του αιτιολόγηση αφορά στις δημοκρατικές και ελεύθερες κοινωνίες και όχι στα σημερινά καθεστώτα, που χαρακτηρίζονται από δημοκρατικό έλλειμα και απουσία διαφάνειας.

Με τον Π.Α πραγματοποιείται μία μορφή «ηλεκτρονικού φακελώματος». Κάθε φυσικό πρόσωπο συνδέεται με έναν αριθμό που λέγεται ότι θα τον συνοδεύει σε όλη του την ζωή, θα τον χαρακτηρίζει σε όλες τις συναλλαγές, τις δικαιοπραξίες και σε όλες τις σχέσεις του με τις κρατικές υπηρεσίες.

Το ηλεκτρονικό φακέλωμα θα γίνεται ως εξής:

Το προσωπικό μας ιστορικό σήμερα βρίσκεται σε ανεξάρτητες μεταξύ τους βάσεις δεδομένων (ΒΔ).

- Η ΒΔ των οικονομικών μας στοιχείων (εισόδημα, περιουσία, οφειλές στο δημόσιο κλπ) αποκαλύπτεται από το ΑΦΜ.

- Η ΒΔ για τον ιατρικό μας φάκελο αποκαλύπτεται από το ΑΜΚΑ.

- Η ΒΔ ταυτοποίησης και δραστηριοτήτων* αποκαλύπτεται από τον αριθμό ταυτότητας.

Ηλεκτρονική διακυβέρνηση είναι η διασύνδεση όλων των βάσεων δεδομένων μεταξύ τους σε ΜΙΑ ΒΑΣΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ που γίνεται μέσω του προσωπικού αριθμού (Π.Α).

Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι με βάση τον προσωπικό αριθμό μπορεί να κάνει ανάγνωση του προσωπικού σου φακέλου.

Επίσης μέσω αυτού θα επικοινωνούν ηλεκτρονικά, οι διάφορες υπηρεσίες και οι διάφοροι φορείς, οι οποίοι θα παίρνουν τα προσωπικά δεδομένα μας στις τράπεζες δεδομένων και θα «παρέχουν τις εξυπηρετήσεις» που θα χρειαζόμαστε λαμβάνοντας όσες πληροφορίες χρειάζονται για τον κάθε πολίτη. Το προφίλ του κάθε πολίτη, όσο και να μας διαβεβαιώνουν για το αντίθετο, θα μπορεί να είναι άμεσα προσβάσιμο και αναγνώσιμο και ίσως και επεξεργάσιμο από οιονδήποτε, ικανό και επιτήδειο να αναγνώσει και να επεξεργαστεί τα προσωπικά μας δεδομένα

Η ανάγνωση της ταυτότητάς σου από εντεταλμένο κρατικό υπάλληλο , αποκαλύπτει σε αυτόν, όλον τον προσωπικό σου φάκελο. Αποκαλύπτει το ιατρικό ιστορικό (και τον εμβολιασμό σου ή όχι), τα περιουσιακά σου στοιχεία, τις καταθέσεις σου, το ποινικό σου μητρώο και στο μέλλον τις κοινωνικές σου δραστηριότητες.

Με βάση αυτά τα στοιχεία θα είσαι αποδεκτός ή κοινωνικά αποκλεισμένος.

Το περίφημο προσωπικό ή ιατρικό απόρρητο δεν υπάρχει για κανέναν πλέον!

Συμπεράσματα


Στην πατρίδα μας βιώσαμε δραματικά τον κοινωνικό αποκλεισμό με το φακέλωμα ως απότοκο του εμφυλίου. Το πιστοποιητικό κοινωνικών φρονημάτων άνοιγε ή έκλεινε πόρτες.

Σήμερα βιώνουμε την στοχοποίηση και τον κοινωνικό αποκλεισμό ομάδων ανθρώπων (αρνητών εμβολίου covid, ανθρώπων που συμφωνούν με το Α ή Β κόμμα που ενοχλεί την εξουσία).

Ο Π.Α δεν θα είναι ένας απλός χρηστικός αριθμός. θα εξασφαλίζει τη δυνατότητα πρόσβασης σ’ όλες τις δραστηριότητες της κοινωνικής ζωής.

Χωρίς τον Π.Α, δε θα μπορεί να έχει ο πολίτης ασφάλιση, δε θα μπορεί να πληρώνεται, να πληρώνει και να συναλλάσσεται με τους λοιπούς ανθρώπους και τους διαφόρους φορείς·

Η αριθμοποίηση του ανθρωπίνου προσώπου, η απροσωποποίησή του, είναι η ανομολόγητη αγωνία όσων διαθέτουν ακόμη μέσα τους πνευματικές αντιστάσεις. Η αριθμοποίηση στην κοινωνική ασφάλιση μπορεί να έχει απρόβλεπτες και οδυνηρές συνέπειες για την αξιοπρέπεια των ασθενών και εμπεριστάτων συνανθρώπων μας.

Ο Π.Α θα μπορούσε ενδεχομένως να επιβληθεί από την Πολιτεία για τον έλεγχο εκείνων που παρανομούν. Η κοσμική εξουσία κατά τον Απόστολο Παύλο, «ου γαρ εική την μάχαιραν φορεί. Θεού γαρ διάκονος εστίν, έκδικος εις οργήν τω το κακόν πράσσοντι» (Ρωμ. ιγ’ 4). Ποτέ όμως δεν θα έπρεπε ο Π.Α να χορηγηθεί για μία γενικευμένη αριθμοποίηση και φακέλωμα όλων ανεξαιρέτως των πολιτών

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου

Δημοφιλείς αναρτήσεις

Αναζήτηση αυτού του ιστολογίου